TBB Başkanı Feyzioğlu’ndan Adalet Bakanı Gül’e 28 maddelik reform önerisi

Adalet Bakanı Gül, insan hakları hareket planı çalışmaları kapsamında Türkiye Barolar Birliği Lideri Feyzioğlu ile görüştü.

TBB’den görüşmeye ait yapılan açıklamada, Feyzioğlu’nun 1102 avukattan gelen görüşleri tek tek okuduğu ve değerlendirdiği belirtildi.

Açıklamaya nazaran, Adalet Bakanı Gül’e sunulan ıslahatlar, problemler ve tahlil teklifleri, 28 unsurda şöyle sıralandı:

1- Bayana ve çocuğa yönelik şiddetle uğraşta Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı ile Türkiye Barolar Birliği ve barolar ortak çalışma yürütmelidir. Mağdurlara isimli yardım kapsamında fakat işin ivediliğine binaen maddi durum araştırması yapılmaksızın barolarca avukat görevlendirmesi yapılmalıdır. Mağdur ile mülakat yapan avukat, bayana ve çocuğa yönelik şiddetle hukuksal gayrette uzmanlaşmış ve bu kabahatlerin mağdurları ile bağlantı kurma konusunda eğitim almış olmalıdır. Mağdur sürecin hiçbir etabında fiziken de yalnız bırakılmamalı, gidilecek tüm resmi makam ve kurumlara isimli yardım listesi alt kümesinden görevlendirilmiş avukatıyla gitmelidir. Bayana Yönelik Şiddet ve Aile içi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Çabaya Dair Avrupa Kurulu Mukavelesi kapsamında bayana karşı kolay yaralama, hakaret ve tehdit hatalarında uzlaştırma yoluna gidilmemesi gerektiği değerlendirilmelidir.

2- Birinci yargı ıslahatı paketi kapsamında TBMM’ce yapılan kanun değişikliği ile yürürlüğe giren hukuk alanındaki mesleklere giriş imtihanından geri adım atılmamalı, 2019’da hukuk fakültelerine kayıt yaptıran öğrencilerden başlamak üzere hukuk fakültesi mezunlarının bu imtihana tabi olacağı daima vurgulanarak hukuk fakültelerinin eğitim-öğretim kalitelerini artırması zorunluluğuna işaret edilmelidir.

‘Hakimler ve Savcılar Şurası, ‘Hakimler Kurulu’ ve ‘Savcılar Kurulu’ olarak ikiye ayrılmalı’

3- Birinci yargı ıslahatı paketi çerçevesinde, hukuk fakültelerine girişte aranan eşiğin 100 bine ve akabinde 80 bine yükseltilmesinde büyük yarar vardır.

4- Mevcutlar, dilek edilen düzeye gelinceye kadar, uzun bir mühlet yeni hukuk fakültesi açılmamalıdır.

5- Hakim ve savcı yardımcılığı kurumu getirilmelidir.

6- Avukat, hakim ve savcı olmak isteyen herkese hukuk fakültesi mezuniyeti sonrasında YÖK tarafından görevlendirilen az sayıda üniversite bünyesinde özel açılacak yüksek lisans programını tamamlama mecburiliği üzerinde çalışılmalıdır.

7- Türkiye Adalet Akademisi’nin, Türkiye Barolar Birliği’nin de temsil edildiği genel şurası kaldırılmış, yerine Müşavere Şurası oluşturulmuştur. Bu şurada Türkiye Barolar Birliği’nin de temsil edilmesi sağlanmalıdır.

8- Yargıçların bağımsızlığını ve teminatını, savcıların teminatını eksiksiz sağlamak üzere Yargıçlar ve Savcılar Heyeti, ‘Hakimler Kurulu’ ve ‘Savcılar Kurulu’ olarak ikiye ayrılmalıdır. Birine Yargıtay Lideri, başkasına Yargıtay Başsavcısının başkanlık etmesi düşünülmelidir.

‘Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi kararlarıyla bağlılık prensibinin uygulamada yıpranmamasına itina gösterilmeli’

9- Hakim ve savcı adaylarının gireceği imtihanlar da dahil olmak üzere kamuya işçi alımlarında tercihen mülakat uygulamasına son verilmelidir. Mülakat imtihanları devam edecek ise mülakatlar kamera kaydına alınmalı ve mülakata çağırılacak aday adaylarının sayısı, alımı yapılacak adayların örneğin yüzde 10 yahut 15’ini geçmemelidir. Böylelikle yazılı imtihanın manasını yitirmesi ve liyakat unsurundan uzaklaşıldığına dair her türlü tereddüt önlenmelidir.

10- Vatandaşların adalete erişimini sağlamak ve güçlendirmek açısından hukuksal himaye sigortası üzerinde çalışılmalıdır.

11- İstinaf kanun yolunda kararların nihaileşmesi için öngörülen sonlar, temyiz kanun yoluna gidilebilecek kararların sayısını arttıracak formda düşürülmelidir.

12- Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi’nin kişisel müracaatlarda verdiği ilkesel nitelikteki kararlara uygun karar verme, yargıçların terfisinde kesinlikle dikkate alınmalıdır. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi kararlarıyla bağlılık unsurunun uygulamada yıpranmamasına itina gösterilmelidir.

13- Stajyer avukatlara avukat yanında fiyatlı ve sigortalı çalışma hakkı tanınması angarya yasağını ihlal boyutlarına varan kıymetli bir insan hakları meselesinin tahliline katkı sağlayacaktır.

‘CMK fiyat tarifesi, Avukatlık Minimum Fiyat Tarifesi ile eşitlenmeli’

14- Baroların, stajyer avukatların iş bulmalarını yahut kendi ofislerini açmalarına yardımcı olmak için ‘kariyer ofisleri’ açması planlanmalıdır.

15- Kolluk amirliği adaylığına alımların değerli bir yüzdesinin hukuk fakültesi mezunları ortasından yapılması, soruşturma evresi isimli kolluk faaliyetlerinde hukuk devleti standartlarının yükselmesine büyük katkı sağlayacaktır.

16- Seri muhakeme kurumunda, seri muhakeme teklifinin uygulamada müdafi huzurunda yapılmasının yerleşmesi bu kurumdan beklenen gayeye yani faal savunma hakkından feragat etmeden iş yükünün azaltılması maksadına ulaşılmasını sağlayacaktır.

17- Kamuda çalışan avukatların ek gösterge talepleri tahlile kavuşturulmalıdır.

18- CMK fiyat tarifesi, Avukatlık Taban Fiyat Tarifesi ile eşitlenmelidir.

19- Özgür avukatların emekli maaşları 1800 TL civarındadır. Birebir mühlet çalışıp emekli olmuş bir hakimin ise emekli maaşı yaklaşık 7 bin TL’dir. Şu durumda avukatların emekli maaşıyla taban gereksinimlerini dahi karşılama imkanları yoktur. Bu durum çözülmelidir.

20- Avukatlık hizmetinin her kaleminde KDV’nin düşürülmesi, vatandaşlarımızın adalete erişim hakkını güçlendirecektir.

‘Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki katalog kaldırılmalı’

21- Mahkemelerde duruşma saatlerine uyulmaması avukatın çalışma hürriyetini ihlal eder boyuta gelmiştir. Sabah 10.00 duruşmalarına öğlenden sonra hatta akşam üzeri girilmesi uzun müddettir olağan uygulamalara dönüşmüştür. Tahlil, iş planlamasının hakikat yapılması ve birinci duruşmanın verilen saatte açıldığının tertipli olarak denetlenmesidir.

22- Avukatların belgeye sunduğu kanıtların mahkeme tarafından yargılama sırasında bir sefer de ilgili yerlerden toplanması muhakemelerin uzamasına neden olmaktadır. Sunulan dokümanlara ait münasebet gösterilerek bir uyuşmazlık çıkarılmadığı takdirde bunlar sahih kabul edilmelidir.

23- Uyuşmazlıkların doğmadan önlenmesini teminen esirgeyici avukatlık modelleri üzerinde çalışılmalıdır.

24- İş uyuşmazlıklarında talep eden her emekçiye toplumsal hukuk devleti unsuru çerçevesinde isimli yardım kapsamında barolarca avukat görevlendirilmesi düzenlenmelidir.

25- Tutuklamada katalog hatalar gerekçesiz tutuklama kararlarına sebebiyet vermektedir. Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki katalog kaldırılmalıdır.

26- Uygulamada ceza mahkemelerinde yargıçların son celseye ekseriyetle kısa karar taslağını hazırlamış olarak gelmeleri müdafinin yaptığı savunmanın tesirini önemli oranda azaltmaktadır. Karar taslağını temel hakkındaki savunmayı dinlemeden hazırlayan hakim ister istemez ön yargılı hale gelmektedir. Bu sorunun tahlili için yalnızca kararın tefhim edileceği, kelam alınması ve kanıt ileri sürülmesi mümkün olmayan bir tefhim celsesi kanunla öngörülmelidir.

27- 15 yıl avukatlık, hakimlik, savcılık yahut hukuk fakültesi mezunu olmak kaydıyla valilik üzere üst seviye idarecilik yapmış olanların temel eğitim almaları kaydıyla imtihansız arabulucu olmalarına imkan sağlanmalıdır.

28- İstanbul Tahkim Merkezinin genel heyeti, yönetimin direkt yahut dolaylı olarak atadığı genel konsey üyeleri yerine Türkiye Barolar Birliğinin ve/veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin görevlendirdiği üyelerden oluşur ise ulusal ve milletlerarası yatırımcı açısından daha cazip hale gelir.